Etichettatura dei Rifiuti speciali e speciali pericolosi

Vorrei condividere il contenuto della Circolare 1912/ALBO/PRES del 2 ottobre 2007 del Ministero dell'
Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Albo Nazionale Gestore Ambientali Comitato Nazionale.

Le indicazioni circa l'etichettatura nel trasporto dei rifiuti speciali pericolosi sono chiare e prescrivono l'utilizzo del cartello (metallico o adesivo) con la lettera R di colore nero in campo giallo mentre trasportando rifiuti non pericolosi tale cartello non bisogna utilizzarlo.

La mia perplessità (non so se solo mia o trovo altrui perplessità) sta nel fatto che i pericoli rappresentati dai rifiuti trasportati sono, una volta individuati, ben rappresentati da pittogrammi dedicati e previsti dalla normativa ADR.

La domanda allora mi sorge spontanea (giusto perchè sono limitato nella conoscenza di questa vasta materia), se il pericolo è indicato dal pittogramma di pericolo perchè non mettere la R a tutti i rifiuti per evidenziare che comunque si tratta di un rifiuto?

Solo curiosità.

il fatto è che gli insiemi "rifiuti pericolose" e "merci pericolose secondo l'ADR" non coincidono, si può tranquillamente appartenere ad un gruppo senza appartenere all'altro.

poi sul fatto che i rifiuti non pericolosi non vengano segnalati, boh, non riesco ad immaginare il vantaggio, ma magari c'è e non lo vedo io

rimango ancora perplesso: metto un rifiuto in un imballaggio e se il rifiuto non è pericoloso la R nera in campo giallo non va assolutamente messa. Mi chiedo come si fa a capire che si tratta di un rifiuto... ma se il legislatore ha deciso così va bene.