Negozio che ritira rifiuti da clienti..gestione illecita?

Quali reati contestereste nei due casi seguenti?

caso a)
negoziante che ritira "incautamente" i toner portatigli dai clienti all'atto dell'acquisto di un nuovo toner e poi li prende in carico e smaltisce come rifiuti propri.

caso b)
negoziante che ritira presso il proprio negozio un RAEE domestico e poi invece di conferirlo con allegato 2 del DM 65/2010 ad un CDR lo conferisce adun impianto autorizzato mediante FIR

Grazie per le gentili risposte

Il primo sicuramente. Le cartucce non sono prodotte da lui, ma da terzi, per cui dovrebbe fare tutte le autorizzazioni per aprire un centro di stoccaggio temporaneo, peravviamento al recupero.
Capisco la problematica: il piccolo negozio che cerca di dare una mano ai clienti, cosa estremamente lodevole ! Purtroppo......
Per il secondo punto confesso la mia ignoranza.

Sicuramente il caso a) è grave: si tratta di speciali pericolosi, a fronte di una eventuale contestazione, a comportarsi teoricamente si rischia parecchio!

Il caso b) è contorto, e un po' borderline... Sicuramente la procedura corretta sarebbe "dentro" il Sistema Raee, ma è anche vero che le piattaforme autorizzate sono ancora molto poche... certo, muovendosi con FIR quanto meno può testimoniare la chiusura della filiera, ma comunque anche se meno grave che nel caso a), a mio parere anche il caso b9 potrebbe dare adito a qualche seccatura...

Naturalmente, è la mia opinione, per quel che vale...

Nel primo caso trattasi di stoccaggio non autorizzato.

Il secondo caso è un tantino più particolare in quanto ultimamente sono gli impianti stessi a dire ai distributori che è possibile conferire presso i loro impianti i RAEE derivanti dall'uno contro uno con il formulario. Il problema è che la gestione di quei RAEE è cominciata invece con la documentazione dell'uno contro uno e secondo me non si chiude la filiera.
Per esperienza personale, ho ammirato molto un impianto nei dintorni di padova, che è andata incontro ai distributori stringendo una convenzione con il comune permettendo a questi distributori di conferire da loro con la documentazione dell'uno contro uno e non con il formulario in quanto l'impianto fungeva anche da centro di raccolta raee per il comune che non aveva la struttura adatta per soddisfare le esigenze dei distributori stessi.

Grazie per le risposte.
Per il caso a non avevo dubbi.
Per il caso b concordo in pieno con quanto riportato da vdt... (hai colto nel segno..l'impianto prima di convertirsi alla semplificata iscrivendosi al CDC Raee ha lavorato per qualche tempo in ordinaria con FIR)

ma tornando al quesito....
voi la violazione di quale articolo contestereste? e sanzionereste in base a quale articolo?

grazie

secondo è probabile che contestino una irregolarità in merito alla corretta compilazione del formulario. ma quello che mi chiedo è come può poi il distributore chiudere lo scarico sullo schedario di carico e scarico? E poi cosa fa ha anche un registro di carico e scarico in parallelo? Trovo che ci sia qualche oggettiva difficoltà nella gestione dei RAEE in questo modo

Ehi Ceresio ma sei un Ente di controllo (NOE, Forestale, polizia provinciale ecc. ecc.)?
Caso a) art. 256, comma 1 TUA
Caso b) non sono esperta e quindi non lo so........

Sul caso a), credo non ci siano dubbi e siamo tutti d'accordo sull'illecito.

Sul caso b), provo ad impostare un ragionamento per pura esercitazione astratta, con la doverosa premessa che – di fronte ad un caso concreto – per il momento andrei con i piedi di piombo prima di arrivare ad affrettate conclusioni sanzionatorie.

Il D.M. 65/2010 individua modalità semplificate per la gestione dei Raee da parte dei distributori che, al momento della fornitura di una nuova apparecchiatura elettrica od elettronica destinata ad un nucleo domestico, devono assicurare il ritiro gratuito dell’apparecchiatura che viene sostituita.
In tal senso, quindi, le disposizioni del decreto vanno sicuramente in deroga alla gestione ordinaria prevista dalla disciplina in materia di rifiuti; e la dottrina e la giurisprudenza ci insegnano che, qualora non vengano rispettate le condizioni previste per l’applicazione della deroga, si ricade nella disciplina ordinaria.

Ora, tornando al DM, rileviamo che il secondo comma dell’art. 1 dice:

Rientra nella fase della raccolta, così come definita dall'articolo 183, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il raggruppamento dei Raee finalizzato al loro trasporto presso i centri di raccolta di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n.151, effettuato dai distributori presso i locali del proprio punto vendita o presso altro luogo risultante dalla comunicazione di cui all'articolo 3 del presente decreto, nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) ------;
b) i Raee di cui alla lettera a) sono trasportati presso i centri di raccolta di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo n. 151 del 2005 con cadenza mensile e, comunque, quando il quantitativo raggruppato raggiunga complessivamente i 3500 Kg;
c) ------.

Potremmo dunque ritenere che se il raggruppamento dei Raee non fosse finalizzato al loro trasporto presso i centri di raccolta, lo stesso “raggruppamento” non potrebbe rientrare nella fase della raccolta (come previsto dalla deroga del DM), ma tornerebbe a ricadere in quella situazione che nella disciplina ordinaria sarebbe definita "uno stoccaggio di rifiuti prodotti da terzi", con quanto ne conseguirebbe ai fini delle necessarie autorizzazioni?

@Isa : no...non sono ente di controllo...anzi i miei problemucci nascono per evitare problemi ai miei clienti ed ai loro fornitori (trasportatori - impianti di recupero/smaltimeno) "creativi"......

@zorba : il quesito di cui al punto b nasceva appunto dalla mia considerazione identica alla tua relativamente al fatto che non andando a CDR non si rientrasse più nel regime di cui al DM 65/2010.......
il problema è spiegarlo a miei clienti ed ai loro fornitori..... mi dicono :" ...lei ha ragione, il flusso non è esattamente quello previsto dal DM 65... ma cosa dobbiamo fare se non ci sono CDR disponibili ed abbiamo l'obbligo di ritirare dai nostri clienti? Lei ha mai sentito di sanzioni in merito? e poi comunque si comportano così in tanti nosti concorrenti....mica potranno sanzionare tutti...."Di solito a questo punto sino ad oggi ho sempre dovuto alzare le mani ed ammettere di non avere sentito ancora di sanzioni in merito..

Ciao e grazie

...lei ha ragione, il flusso non è esattamente quello previsto dal DM 65... ma cosa dobbiamo fare se non ci sono CDR disponibili ed abbiamo l'obbligo di ritirare dai nostri clienti?

Questa affermazione non è corretta.
Se vai qui: http://www.cdcraee.it/GetPage.pub_do?id=402882a531860f310131861a71d20005
puoi conoscere, per ogni comune italiano, i relativi centri di raccolta aperti ai distributori di AEE.
E' vero, poi, che non vi è uniformità di distribuzione di tali strutture su tutto il territorio nazionale e che, magari, nella zona interessata il rivenditore debba fare un pò di chilometri.
Ma questo è un altro discorso e spesso, credimi, si tratta solo di un difetto di informazione.
Infine, stante la disponibilità a pagare, esiste pur sempre la possibilità di incaricare del trasporto un soggetto terzo iscritto alla specifica sezione dell'Albo. E tutto questo senza registri c/s, senza formulari ed entro i confini del sistema delineato dal DM 65/2010.

Questo decreto che avrebbe dovuto semplificare la vita nella gestione dei rifiuti ai distributori, sembra si stia trasformando lentamente in una occasione per alcune aziende per accaparrarsi il rifiuto elettronico seguendo vie traverse...

I RAEE sono rifiuti "nobili" ed è pur vero che il monopolio creatosi a favore dei produttori di AEE, organizzatisi nei sistemi collettivi, ha generato delle distorsioni in un mercato che era già maturo.

certo, sul portale del CDC sono indicati i CDR disponibili per i vari comuni, ma non tutti sono poi aperti ai cosiddetti "grandi conferitori".... è vero che la situazione sta migliorando, ma la mia problematica era relativa ad un caso di inizio 2011 quando vi assicuro la disponibilità di CDR era tutt'altra...

Buonasera,

punto b) Il commerciante che indebitamente non ritiri, a titolo gratuito, una apparecchiatura elettrica od elettronica, è punito, ai sensi dell’art. 16, comma 1, del D. Lgs. 151/2005, con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 150 ad euro 400, per ciascuna apparecchiatura non ritirata o ritirata a titolo oneroso. Se il distributore ritira il RAEE senza attenersi agli obblighi previsti dalla normativa (iscrizione all’Albo, registrazioni di carico e scarico, emissione DDT etc.) è sottoposto a sanzioni di carattere penale ed amministrativo: con la pena dell’arresto da 3 mesi a un anno o con l’ammenda da 2.600 euro a 26.000 euro se si tratta di rifiuti non pericolosi; con la pena dell’arresto da 6 mesi a 2 anni e con l’ammenda da 2.600 euro a 26.000 euro se si tratta di rifiuti pericolosi.

Certo il negoziante alla fine conferisce....bisogna vedere cosa però..... se quel RAEE ad esempio un case funzionante di cui il cliente vorrebbe disfarsi perchè troppo vecchio, viene lasciato al negoziante e non viene registrato sullo schedario di carico e scarico,questo non è tracciabile.....il negoziante potrebbe smaltirlo dopo 32 giorni....e già sarebbe sanzionabile....perchè deve disfarsene entro 30giorni....mettiamo poi il caso che dato che non è tracciato, sottrae alcune componenti e assembli altro......
Non so se ho reso l'idea.....

Admin ha scritto:

...lei ha ragione, il flusso non è esattamente quello previsto dal DM 65... ma cosa dobbiamo fare se non ci sono CDR disponibili ed abbiamo l'obbligo di ritirare dai nostri clienti?

Questa affermazione non è corretta.
Se vai qui: http://www.cdcraee.it/GetPage.pub_do?id=402882a531860f310131861a71d20005
puoi conoscere, per ogni comune italiano, i relativi centri di raccolta aperti ai distributori di AEE.
E' vero, poi, che non vi è uniformità di distribuzione di tali strutture su tutto il territorio nazionale e che, magari, nella zona interessata il rivenditore debba fare un pò di chilometri.
Ma questo è un altro discorso e spesso, credimi, si tratta solo di un difetto di informazione.
Infine, stante la disponibilità a pagare, esiste pur sempre la possibilità di incaricare del trasporto un soggetto terzo iscritto alla specifica sezione dell'Albo. E tutto questo senza registri c/s, senza formulari ed entro i confini del sistema delineato dal DM 65/2010.

Stimatissimo admin, purtroppo la realtà è ben diversa da quella raccontata dal CDC RAEE.

In tantissimi CDR sono imposte delle barriere agli ingressi per i piccoli centri di assistenza limitando ad esempio il numero di pezzi conferibili, oppure giudicando il RAEE "non integro" perchè magari manca una manopola all'amplificatore...

Io ho qualche (poche a dir la verità) notizia di controlli effettuati ma, diciamo, sono abbastanza "pro forma", così tanto per dire che si fanno e soprattutto NON si fanno nei CDR

il tuo ragionamento è corretto ma credo che la domanda iniziale ponesse dei vincoli ben precisi, ossia il ritiro dei toner dai clienti non per conto rigenerazione (che devi comunque dimostrare di essere in grado di effettuare) ma come semplice raccolta delle cartucce esauste per svincolare i clienti dagli obblighi di smaltimento. Nel secondo caso invece era chiaro che i RAEE venivano ritirati in adempimento al dm 65 ma smaltiti poi con formulario che è ben diverso dallo scenario che hai tratteggiato.

Lo scenario da te proposto è corretto o almeno permette di svincolarsi dai paletti che erano stati posti ma in ogni caso occorre poi adempiere ai vari obblighi normativi, di certo non può tutto essere gestito alla cieca come invece spesso avviene proprio perchè si ritiene che i RAEE non siano un rifiuto ma un bene su cui poter lucrare generosamente.

Quello che manca in italia è una normativa chiara e pulita che permetta a tutti di lavorare ed una coscienza collettiva dell'obiettivo recupero dei rifiuti. Invece sembra che, almeno dalla mia esperienza, il rifiuto sia un qualcosa di cui non si deve mai parlare perchè porta con sè troppi guai e adempimenti senza sapere che se la gestione fosse corretta proprio quei guai sarebbero allontanati.

ciao, concordo con vdt...
ad esempio, per quanto riguarda il caso b) il D.lgs 151/05 tra le proprie finalità ha la promozione del reimpiego, il riciclaggio e le altre forme di recupero RAEE....ma scommetterei una buona somma che in caso di sopralluogo da parte di qualche ente competente, trovando le mie AEE in attesa di valutazione per il reimpiego, mi contesterebbero il fatto di non aver compilato lo schedario previsto del DM 65/2010 in caso di ritiro 1 contro 1.....

Aurora, condivisibile in pieno il tuo parere però il problema è che per quanto vogliamo lamentarci, fare osservazioni, essere critici nei confronti del legislatore il problema resta sempre lo stesso: le norme ci sono, vanno rispettate e tocca a noi fare i salti mortali per poter rimanere in linea con quanto richiesto.

Aurora Brancia ha scritto:Vorrei dire la mia, però chiarisco preliminarmente che deve intendersi come una specie di difesa d'ufficio da parte di avvocato del diavolo, e mi viene dalla frequentazione professionale con legali ai quali fornire appigli giuridici per la difesa di qualcuno "ingiustamente accusato".

Sono certo della buona fede e delle buone intenzioni, ma mi pare comunque un buon esempio di una delle patologie più fastidiose di cui soffre la Giustizia nel nostro paese: il difensore (con il supporto tecnico dei suoi consulenti) non entra nel merito del caso specifico, mantenendo esattamente a fuoco il fatto che viene contestato al suo cliente, ma ritiene processualmente più conveniente partire per la tangente ed inventarsi le giustificazioni più fantasiose, approfittando dell’oggettiva farraginosità della norma per fare un gran polverone...

I casi “a” e “b” prospettati da ceresio18 erano chiari ed inequivocabili; su quelli abbiamo provato ad impostare una risposta pertinente che cercasse di essere anche tecnicamente corretta.

Di fronte ad un caso “b” concreto, come avevo avuto modo di premettere, sarei andato coi piedi di piombo prima di arrivare a conclusioni sanzionatorie.
Ma di fronte ad un distributore di AEE che mi dice che non si limita a ritirare l’apparecchiatura vecchia che gli porta il cliente, ma - avendo presentato l'apposita comunicazione per il commercio di cose usate - la acquista, la registra e la dispone ordinatamente nel suo magazzino, per poterla poi “cannibalizzare” ed ottenere la manopola del fornellino o dell’amplificatore, o il piedino del tal frigorifero, o il tasto della tal lavatrice, beh..., io gli darei un premio come all’ultimo rappresentante di una razza purtroppo in estinzione.

Aurora Brancia ha scritto: beh, fino a che si può, io preferisco "scegliere" di appoggiare quelli che hanno oggettivamente ragione, poi quando sono finiti ci penso.

Per stabilire chi ha "oggettivamente ragione" bisogna esaminare il caso specifico; ed in questa discussione il caso specifico era quello prospettato da ceresio18.

Aurora Brancia ha scritto:Comunque, i veri reimpiegatori o riciclatori o recuperatori ai quali tu vorreesti dare un premio che sarebbe anche meritato, ed a cui appartiene per esempio l'intera classe degli antiquari ma solo pochissimi manutentori, ci sono sempre stati ed è successo solo dopo il 915/82 ma soprattutto dopo il 22/97 che hanno iniziato a stroncarli con le accuse spesso immotivate di "traffico illecito di rifiuti".
Penso ai cartonari di buona memoria, penso ai robivecchi che a napoli si chiamavano saponari perchè molti iniziavano andando a raccogliere il grasso e le ossa persino dai rifiuti domestici per farci sapone appunto, penso al contadino con i maiali, i conigli, le galline che andava per le case ogni mattina a ritirarsi pane vecchio ed altri avnzi di cucina, con tanto di secchi e bustona di stoffa, penso al fatto che le scarpe si portavano a far risuolare, ecc. ecc. ..........

Guarda che l'idea di dare un premio non era mica una battuta!
Quale fosse poi la pertinenza di tutto ciò con una risposta il più possibile corretta, sotto il profilo tecnico-giuridico, rispetto alla questione posta dal topic iniziale, è ovviamente tutto un altro problema...

scusate, ma per i toner e/o cartucce, non è previsto l' 1 contro 1?
se viene ritirato con codice 16.02.16, è da intendersi come componente rimosso da apparecchiatura elettronica qundi una Raee e quindi dovrebbe valere l' 1 contro 1