terre e rocce - novità gennaio 2012

Decreto Legge 2 del 25 Gennaio 2012
Art. 3

Materiali di riporto

1. Considerata la necessita' di favorire, nel rispetto dell'ambiente, la ripresa del processo di infrastrutturazione del Paese, ferma restando la disciplina in materia di bonifica dei suoli contaminati, i riferimenti al «suolo» contenuti all'articolo 185, commi 1, lettere b) e c), e 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, si intendono come riferiti anche alle matrici materiali di riporto di cui all'allegato 2 alla parte IV del predetto decreto legislativo.
2. All'articolo 39, comma 4, del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: «Con il medesimo decreto sono stabilite le condizioni alle quali le matrici materiali di riporto, di cui all'articolo 185, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, possono essere considerati sottoprodotti.».

Art. 4

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare".

RAGAZZI PREVEDO CASINI INCREDIBILI

Il problema è: come definiamo il Riporto.
Io per questo ho posto quesito:

ecco il testo:
Spett ENTI
Loro Sedi

Oggetto: Quesito su Decreto Legge n° 2 del 25 Gennaio 2012-01-26

Il Sottoscritto Dr Geol Nicolodi Francesco Amedeo Alberto, Geologo Iscritto all’Ordine dei Geologi della Lombardia con il n° 1161, Amministratore unico della soc. Foldtani Srl.

PREMESSO CHE

La società con cui opero fornisce consulenza per le pratiche ambientali e pertanto deve fornire ai propri clienti informazioni il più possibile corrette e corrispondenti alle norme di legge.

DATO CHE

In data 25 Gennaio 2012 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto Legge n° 2 Misure straordinarie e urgenti in materia ambientale. (12G0008).

VISTO CHE


Lo stesso Decreto all’Art. 3 “Materiali di riporto” recita:

1. Considerata la necessita' di favorire, nel rispetto dell'ambiente, la ripresa del processo di infrastrutturazione del Paese, ferma restando la disciplina in materia di bonifica dei suoli contaminati, i riferimenti al «suolo» contenuti all'articolo 185, commi 1, lettere b) e c), e 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, si intendono come riferiti anche alle matrici materiali di riporto di cui all'allegato 2 alla parte IV del predetto decreto legislativo.
2. All'articolo 39, comma 4, del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: «Con il medesimo decreto sono stabilite le condizioni alle quali le matrici materiali di riporto, di cui all'articolo 185, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, possono essere considerati sottoprodotti.».

VISTO CHE

Lo stesso Decreto all’ Art. 4 “Entrata in vigore” recita:


1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

DATO CHE

Il comma 2 dell’art. 3 del citato decreto rimanda ad apposito decreto non ancora emanato per definire i criteri del “riporto” come “sottoprodotto”.

AL FINE DI

Poter operare con chiarezza, evitando violazioni della legge

CHIEDE

; Di definire, in via provvisoria, i criteri di “Riporto” (caratteristiche, granulometria, percentuale di materiali estranei presenti accettabili, ecc.);
Di chiarire se tale definizione si applica solo ai “Terreni di Riporto” (fatti solo da terra-suolo, prodotto dall’attività di scavo/riporto antropico) oppure ai “Riporti” (Contenenti anche macerie, scorie di fonderia, ecc.);
; Di chiarire se le Bonifiche dei Terreni contaminati si applicano, a questo punto, anche al “Riporto” (fin d’ora considerato Rifiuto e gestito senza ricadere nelle Bonifiche, ma con la semplice Rimozione Rifiuti);
; Di chiarire se il Piano Gestione Terre da Scavo ex art. 186 del D.Lgs 152/06 e s.m.ei. è applicabile al “Riporto”;
; Di chiarire se, alla luce del punto sopra indicato, gli impianti di trattamento rifiuti che attualmente ritirano il “Riporto” come Rifiuto (CER 170504 o CER 170904), siano ancora abilitati a farlo.

Si resta a disposizione

geofranz67 ha scritto:Il problema è: come definiamo il Riporto.
Io per questo ho posto quesito:

Non ho quotato la tua (molto pertinente) richiesta di chiarimenti per motivi di spazio. Ho avuto modo di discutere nel merito con un funzionario della Provincia, il quale ha confermato la poca chiarezza che "permea" le nuove disposizioni contenute nel decreto legge citato.

Sempre nel merito, ho trovato in rete questo articolo:

http://www.fiscal-focus.info/attualita/i-materiali-di-riporto-non-sono-rifiuti,3,5529

I materiali di riporto non sono rifiuti

Non sono rifiuti neanche il terreno non scavato e il suolo contaminato e non sono perciò soggetti alla disciplina sui rifiuti. Le novità nel dl n. 2/12

Il decreto legge n. 2 del 2012, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 25 gennaio scorso e recante misure straordinarie e urgenti in materia ambientale, modifica la disciplina prevista nel Codice ambientale, il decreto legislativo n. 152 del 2006, in tema di materiali di riporto, intendendo per tali la miscela tra materiali naturali e artificiali, sedimentati nel terreno.

Materiali di riporto - Secondo il nuovo dl n. 2 del 2012, questi materiali seguono lo stesso regime giuridico ambientale del suolo, potendo essere gestiti fuori dalla disciplina dei rifiuti, esulano quindi dal regime tradizionale dei rifiuti.

Il suolo – In base a una interpretazione fondata sull’autenticità, il nuovo dl 2/2012 sancisce che la nozione di “suolo”, così come introdotta dall'articolo 185 del Codice ambientale, si riferisce anche alle c.d. “matrici materiali di riporto”, che altri non sono che miscele eterogenee di materiali di origine antropica e terreno naturale, che tradizionalmente sono utilizzate per riempire e livellare il terreno, fino ad una totale integrazione con il suolo.

I non rifiuti - Viene così estesa la nozione di suolo, ai materiali di riporto e la conseguenza più evidente è la riformulazione del concetto di rifiuto e di quello di non rifiuto, così come era previsto già nel Codice dell’ambiente, il decreto legislativo n. 152 del 2006. Finiscono nei non rifiuti, il terreno non scavato, anche se contiene materiali di riporto, il suolo contaminato non scavato, anche se contenente materiali di riporto, il suolo non contaminato escavato nel corso di attività di costruzione, purché riutilizzato allo stato naturale nello stesso sito a fini di costruzione, anche qui se contenente materiali di riporto. Il parametro di riferimento allora è la presenza o meno di materiale di riporto.

Dm ambiente – Sarà un prossimo e imminente decreto del Ministero dell’Ambiente, che detterà le nuove regole per gestire, in qualità di sottoprodotti delle terre e delle rocce da scavo, il suolo e il sottosuolo che siano derivanti da opere specifiche come sbancamenti, trivellamenti, escavazioni, demolizioni, realizzazione di costruzioni, lavorazioni materiali lapidei, con concentrazioni di sostanze inquinanti non superiori a determinati limiti massimi.

Dl liberalizzazione - A fomentare l'adozione del nuovo decreto ministeriale, è stato anche il recente decreto liberalizzazione, il dl n. 1 del 2012, che ha fissato come data ultima entro cui il ministero dell’Ambiente, dovrà adottare la nuova regolamentazione sui sottoprodotti, il prossimo marzo.

Decreto infrastrutture – Un ulteriore provvedimento, anche questo caratterizzato dall'urgenza, e in corso di approvazione, è il decreto infrastrutture, il quale prevede che, nell’attesa dell'emanazione del dm Ambiente in questione, le terre e rocce da scavo prodotte nell'esecuzione di opere possano essere riutilizzate nel corso dello stesso o di altro processo produttivo come sottoprodotti, senza perciò essere soggetti al regime giuridico dei rifiuti, anche se sottoposti a trattamenti preventivi.

Normale pratica industriale - L’unica condizione prevista è che questi trattamenti preventivi siano trattamenti non difformi dalla normale pratica industriale, intendendo per tale anche la selezione granulometrica, la riduzione volumetrica, la stabilizzazione a calce o a cemento, l'essiccamento, la biodegradazione naturale degli additivi condizionanti. Trattamenti preventivi la cui legittimità tra l’altro, coincidente con la normale pratica industriale per il riutilizzo delle terre e rocce da scavo in deroga alla disciplina sui rifiuti, trova un fondamento indiscutibile proprio nel Codice dell’ambiente, all’articolo 184-bis.

sono molto preoccupato

geofranz67 ha scritto:sono molto preoccupato

Ed anche molto attivo sul "geoforum"!

Certo, sono geologo !!!!

E cerco di informare tutti i colleghi !!!!

geofranz67 ha scritto:Certo, sono geologo !!!!
E cerco di informare tutti i colleghi !!!!

E sono entrambe ottime cose!

Io sono preoccupato per le linee interpretative attuali, che sottendono ad un decreto futuro.
Il rischio è che ci facciano rientrare nel Riporto ogni genere di schifezza (naturalmebnte dopo ci prenderemmo la denuncia della comunità europea, ma tanto denuncia più denuncia meno.......).
A Sesto San Giovanni il riporto storico (dai primi del 900 agli anni 70) è dato da scorie di fonderia miste a terra.
Già parecchi anni fa qualcuno (purtroppo mio collega "anziano") aveva cercato di far uscire come terre le scorie. per fortuna fini con un fracco di sequestri e denunce.
Adesso ci si riprova !!!
E nessuno riuscirà a convincermi del contrario.
A pensar male si fa peccato, ma generalmente ci si azzecca !

Cara aurora devo quotarti.......
Approposito l'editore deve averne venduto almeno 2 copie..........

Tre copie, ma la sostanza non cambia (e la papera non galleggia Non centra nulla ma mi pareva bello)

La miseriaccia.....

Aurora Brancia ha scritto:La novità consisterebbe nell' assimilare al suolo l'eventuale "riporto", quale che esso sia: ed in quest'ottica mi ci ritroverei anche, se non fosse che, per esempio, sono stati utilizzati anche rottami di eternit come riporto a parecchie strade ed autostrade, anche ancora in costruzione.[/color]

Anche i riempimenti di ampi tratti antistanti alla vecchia linea di costa genovese non scherzano, da questo punto di vista! (vero Isa? )

Aurora Brancia ha scritto:Premetto che, ambientalmente parlando, l'eternit o in genere l'amianto in matrice compatta sotto terra non dà e non darà fastidio nè pericolo a nessuno, sino a che non lo andiamo di nuovo a scavare da lì, ed anche in quel caso assai meno di quanto abbiano fatto le varie miniere di amianto nei decenni scorsi: tuttavia, giuridicamente parlando degli spezzoni di eternit -ragionevomente derivanti da una demolizione- sono rifiuti e per di più ancora pericolosi, e non si potevano certo mettere lì in quel modo.
Meno danni ambientali che non spertugiare per 23 km una motagna piena di tremolite per farci passare sotto un altro treno più veloce di quello che adesso attraversa la val susa, e su questo ritengo che crocidolite - con quel nick- non potrà ch e concordare, ma comunque comportamento illegittimo.
Facciamo così: cominciamo a porci seriamente il problema quando avremo al conversione in legge definitiva.[/color]

La mia opinione personale in merito a questi nuove modificazioni è piuttosto banale nella sua semplicità: si è trovato un modo per rendere più agevole la gestione delle terre e rocce provenienti in primis dai cantieri legati, per l'appunto, alle grandi opere infrastrutturali (Val di Susa e terzo valico).
Chiaramente l'ambito di applicazione della nuova normativa può essere esteso ad ambiti meno faraonici, creando peraltro una connessione con la geologia delle aree urbane.

Aurora Brancia ha scritto: La variante di valico della A1 passa esattamente nella zona con il maggior numero di cave di rocce verdi d'Italia...[/color]

Forse ti sei confusa con la Val di Susa e/o il tratto "ligure" del terzo valico?

La zona dell'Appennino (Barberino, Rioveggio, Sasso Marconi) interessata dai lavori per la variante di valico è caratterizzata da successioni di arenarie, torbiditi e sequenze argilloso-marnose: le grosse difficoltà che si sono dovute fronteggiare, nella fattispecie per realizzare le nuove gallerie, hanno una duplice natura: presenza di sacche di gas ed accentuata instabilità geomorfologica a causa di grossi accumuli di frana (e litologie in condizioni geomeccaniche scadenti).

Aurora Brancia ha scritto:intendevo tratto ligure

Adesso ci siamo: intendevi la famigerata "Gronda di Ponente", ossia quella sorta di variante all'autostrada A10!
In effetti, tra le tante perplessità che suscita il progetto, quelle legate al pericolo di inquinamento da polveri amiantifere sono più che fondate...stesso discorso per l'altra grande opera infrastrutturale, ossia il terzo valico (fermo ancora ai fori pilota).